主题：多部委严打非法囤地 工业用地价格将提高

“新土改”临近，与之配套的工业用地制度改革方案，亦逐步清晰。

除了通过提高地价，推行工业弹性年期制度，去提高工业用地的集约使用效率，21世纪经济报道采访了解，已经出让的存量用地的退出机制也将是国土部配套制度改革的一个重点。

在存量用地管理新规上，上述国土部下属智囊人士表示，国土部也开始考虑研究建立一个市场化的存量用地退出的交易平台，提高企业腾退的积极性。

在存量用地管理新规上，上述国土部下属智囊人士表示，国土部也开始考虑研究建立一个市场化的存量用地退出的交易平台，提高企业腾退的积极性。

“存量用地的再利用，无须占用新增建设用地指标，是节约集约利用土地的一大方向。”上述国土部下属智囊的人士介绍，国土部有关工业用地改革的一系列制度，将作为未来土地管理制度改革的一个突破口，以解决新型城镇化的用地需求。

以小产权房为例，郭玉良表示，转性比较是小范围的，有很多拿工业地块的开发商，再转手做商业用途后，没有转性，并没有拿到大产权证，严格上来说，应该属于违章的小产权项目。

多名智库专家经过近7个月的全国调研起草的《产业园区助推实体经济发展报告》，也提出， 在工业地价“低价”供给的背景下，借产业名义，行住宅、商业开发，圈地之实的情况普遍存在，且这种以地产开发的主导不利于实体经济的发展。

但是上述低价圈地、打“擦边球”违规操作的模式或将在2014年得到扭转。

除此之外，国土部也将通过提高工业用地价格，提高企业节约集约用地的积极性；以及探索弹性出让的模式，在源头上断绝圈地的情况。

退出博弈

让已经存量用地的退出机制也将是国土部配套制度改革的一个重点。

上述国土部的一位人士表示，国土部解决新型城镇化用地需求的一个基本原则，就是在控制新增建设用地计划指标的背景下，向存量做文章，而存量释放的潜力非常大。

胡存智介绍，我国目前城镇用地水平比原来设想的要粗放，城镇低效用地占到40%，其中相当一部分即为工矿存量用地。